Mengapa supervisi tidak dilakukan dengan benar. Banyak faktor yang dapat kita lihat kenyataan dilapangan baik internal maupun eksternal. Faktor internal disebabkan oleh Pertama, Penguasaan kepala sekolah tentang konsep dan implementasi supervisi masih sangat minim. Kedua, kemampuan kepala sekolah dalam mengelola waktu masih sangat kurang, sehingga program supervisi tidak jalan.
.Ketiga, kepala sekolah lebih banyak disibukkan dengan urusan pokok lainnya, seperti pengelolaan dana bantuan, pengerjaan proyek yang sifatnya swakelola,dan lain sebagainya. Keempat, belum memandang kegiatan supervisi sebagai sesuatu yang penting dilakukan untuk meningkatkan mutu pembelajaran.
Dilain pihak, faktor eksternalpun turut mempengaruhi ketidakseriusan kepala sekolah dalam melakukan supervisi. Pertama, kebijakan rotasi dan mutasi yang tidak jelas dari Kabupaten/Kota. Hal ini menimbulkan ketidaknyamanan dan ketidakseriusan kepala sekolah dalam mengelola sekolah, termasuk melakukan supervisi.
Kedua, sistem rekruitmen kepala sekolah yang tidak sesuai dengan prosedur, sehingga dimungkinkan adanya kepala sekolah yang memiliki kemampuan manajerial di bawah rata-rata. Ketiga, kurangnya pelatihan manajemen bagi kepala sekolah..
